厚植廉潔從業(yè)理念 護航京張高速發(fā)展
作者：周樂樂
來源：紀檢審計部
發(fā)布時間：2022-11-28
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">關(guān)于高速公路運營企業(yè)員工廉潔從業(yè)調(diào)研報告 </span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">京張高速公路是1998年被列入國家資金支持的新開工建設項目之一，作為進入“十五”以來河北省建成的第一條高速公路，它的竣工使全省的高速公路通車里程達到了1591公里，居中國第二，保持全國領先地位。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">自2002年全線通車至2022年，京張高速公路已開通運營20年，20年間它對改善河北省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉動沿線經(jīng)濟，促進張家口地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對懷來縣的交通運輸都起到了非常重要的作用。作為首都地區(qū)環(huán)線高速公路之一，京張高速對國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、大北京戰(zhàn)略的實施同樣具有非常重要的意義，不僅緩解了首都交通壓力，尤其是減少了外埠車輛從北京過境比如外埠大貨車，還方便了京津冀地區(qū)人們的出行，帶動了京郊游、短途游的假日經(jīng)濟。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">實踐證明，高速公路作為基礎設施對沿線的物流、資源開發(fā)、</span><span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、橫向經(jīng)濟聯(lián)合等方面都能起到積極的促進作用。但同時，高速公路收費公司也是一個容易滋生腐敗的領域之一，決口一旦打開，將形成難以挽回的局面。所以加強黨風廉政建設，厚植廉潔從業(yè)理念，是加強隊伍建設、營造企業(yè)風清氣正健康發(fā)展氛圍的內(nèi)在要求。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">結(jié)合工作實踐，我對干部職工廉潔從業(yè)護航公司健康發(fā)展進行了調(diào)查與研究，有了一些初步的認識和看法，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">一、調(diào)研基本情況</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）廉潔從業(yè)的意義。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">京張公司作為開通運營20年的老企業(yè)，各項工作平穩(wěn)有序、健康發(fā)展，離不開全體員工的愛崗敬業(yè)與廉潔從業(yè)。為進一步鞏固良好勢態(tài)，把握公司健康發(fā)展脈搏，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，維護穩(wěn)定大局，持續(xù)樹牢全體員工廉潔從業(yè)意識，是一項重要性、持久性、緊迫性工作。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）京張公司開展廉潔從業(yè)教育的實踐。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">近年，公司堅持教育為先，注重發(fā)揮廉潔文化的引導作用。公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設，狠抓廉潔從業(yè)教育，不斷努力樹牢員工法紀規(guī)矩意識。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">打牢“不想腐”的扎實根基。公司紀委每年組織全體員工開展廉潔從業(yè)教育活動，通過對黨員群眾政治思想狀況和職業(yè)道德水平認真分析，結(jié)合各部室站區(qū)業(yè)務工作，年初系統(tǒng)全面、精準科學制定有針對性的學習計劃。教育活動以黨支部為單位分別實施，各支部統(tǒng)籌安排時間有序開展貫通全年的學習，不斷引導廣大干部職工筑牢理想信念根基，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，樹立積極的從廉思想，從上而下營造風清氣正的工作氛圍，使“從廉”意識成為主旋律，“勤廉”文化成為主基調(diào)，把廉潔從業(yè)作為治企興企的第一要務。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">持之以恒抓好日常教育。公司紀檢審計部堅持每周在廉政知識學習群中發(fā)布摘自中央紀委網(wǎng)站的案例和紀檢監(jiān)察知識解讀信息，通過正面引導催人奮進和反面教育給人警示，讓干部職工在學習的過程中更好地自省，去查找自己的不足，尋找自己的差距，堅定自己的初心，牢記自己的使命。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">精心組織開展專項教育。每年精心組織召開兩到三次專項警示教育大會。2022年6月，邀請張家口黨校老師授課，課程詳細解讀、深刻剖析中國共產(chǎn)黨自成立以來，特別是十八大以來反腐敗斗爭的卓著成效和嚴峻形勢，從八個方面提醒黨員干部和重點崗位人員要增強黨的意識、黨紀意識、法紀意識、道德意識，堅定信念、遏制貪念、謹慎交友，培養(yǎng)健康的情趣和愛好。7月，特邀請交投集團公司紀委書記李海衛(wèi)到公司講黨課，對“擦亮廉潔第一名片”中的政治監(jiān)督工作體系、廉潔從業(yè)監(jiān)督體系、廉潔文化工作體系和懲治腐敗工作體系四方面進行詳細闡釋。9月，召開年度黨風廉政建設形勢暨警示教育大會。紀委書記作形勢分析報告，向身處公司重點崗位的黨員干部發(fā)出提醒，必須把自身的作風紀律建設作為履職盡責的根本。通過解讀大量違反黨六大紀律的典型案例，以案說紀、以案示警，再一次提醒全體干部職工從中汲取教訓、引以為戒，牢記不能碰觸的紅線，守住必須堅持的底線，不能“推”、不能“拖”、不能“虛”，始終筑牢遵規(guī)守矩、勤廉從業(yè)的思想和意識。大量的案例在告訴我們遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行制度沒有例外！</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">統(tǒng)籌謀劃開展讀書思廉等諸多活動。公司紀委每年向各支部贈送廉政書籍。積極倡導職工多讀書、讀好書，從書本中獲得正能量，與家人同事共同筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的第一道防線。舉辦廉政知識答題競賽，將理論知識內(nèi)化于心。堅持把提醒警示放在最前頭，編發(fā)《廉潔提醒函》，做到了重要事項及重大時間節(jié)點全覆蓋。始終堅持把關(guān)注重點放在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員上，高標準開展重點崗位廉潔自查工作，確保重點崗位人員正確行權(quán)履職，預防違規(guī)違紀問題的發(fā)生。同時，注重抓好廉潔陣地建設，對公司辦公大樓的廉潔文化走廊展板及時進行更新，為收費站制作了廉潔文化宣傳櫥窗，努力營造濃厚的廉政建設工作氛圍。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過學習了解公司各部室業(yè)務工作，結(jié)合實際工作認真排查，我發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生不廉潔行為的風險點如下：</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）筑牢廉潔從業(yè)意識是否尚有短板。雖然，公司紀委逐年對廉潔從業(yè)教育加碼，是否存在個別員工仍然未將廉潔從業(yè)意識入腦入心，工作中是否抱有麻痹大意僥幸心理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）收費管理工作是否存在徇私舞弊短板。通行費收費工作中，在偷逃費治理、擁堵車輛放行、通行費減免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在徇私舞弊的情況。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）高速綠通查驗是否存在不符合政策短板。現(xiàn)場查驗人員對國家相關(guān)政策是否掌握清晰，現(xiàn)場查驗流程是否符合公司相關(guān)管理規(guī)定。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">三、防控風險的辦法</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）增強防控風險廉潔從業(yè)意識。全體員工在接受廉潔從業(yè)教育務必應入腦入心，也應全面梳理自己業(yè)務領域和管理環(huán)節(jié)中潛在的風險，做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。首先是自我排查時不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，根據(jù)風險點提出防控措施。其次是時刻提醒自己在這些容易發(fā)生隱患的點面上一定要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和上級文件的相關(guān)規(guī)定，務必做到廉潔，切忌抱有僥幸心理。當找到了可能發(fā)生風險的隱患，知道了應該怎樣去做，最后也是最重要的一點就是自律、自控，不自律必自毀。要把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故前面，避免因風險發(fā)生對公司財產(chǎn)造成損失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）做實做全收費管理工作。根據(jù)風險的不同，主責部室做好業(yè)務督導，監(jiān)督單位做好監(jiān)督檢查。業(yè)務部室應經(jīng)常對全體一線收費人員及收費管理人員開展業(yè)務培訓，熟悉掌握《河北交通投資集團高速公路通行費收費管理辦法（修訂）》、《河北交通投資集團收費站快速通行保暢預案》等文件，所有人能夠根據(jù)實際情況適時、正確應用，避免因工作失誤或舞弊給公司帶來經(jīng)濟損失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）嚴把細把綠通查驗關(guān)。綠通查驗人員應熟悉掌握相關(guān)政策，嚴控查驗程序，嚴格按照包含但不限于《河北交通投資集團綠色通道車輛檢驗流程》、《關(guān)于進一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》、《交通運輸部辦公廳關(guān)于對轉(zhuǎn)地放蜂車輛恢復執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道 ”政策的通知》、《交通運輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對仔豬及冷鮮鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》等文件規(guī)定開展綠通查驗，避免因工作大意麻痹或舞弊導致公司通行費收入流失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">四、廉潔從業(yè)對公司創(chuàng)收的思考</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">古語云：“四維不張，國乃滅亡”。自古以來，“廉”與“禮”、“義”、“恥”并列為治國的四大方略，是國家管理的四大支柱。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">員工廉潔從業(yè)是一個企業(yè)的發(fā)展取向，是企業(yè)穩(wěn)增長、保收益的有力保障。廉潔的員工有助于形成一個廉潔的企業(yè)，廉潔的企業(yè)擁有良好的工作氛圍和優(yōu)良風氣，工作大環(huán)境好，員工就有努力工作、務實肯干的強大勁頭，大家心往一處想、勁往一處使，就能促進企業(yè)創(chuàng)收增效良性循環(huán)；反之，腐敗現(xiàn)象一旦發(fā)生將會導致這個企業(yè)承受沉重的經(jīng)濟代價和發(fā)展創(chuàng)傷。所以，作為一名企業(yè)員工，盡職盡責、廉潔從業(yè)是我們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)收增效的基本職責，更是為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航的重要職責。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">二十年春華秋實，風雨兼程。二十年開拓進取，滄桑砥礪。京張高速暢行二十載，讓我們廉潔從業(yè)護航京張一起向未來！</span>
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